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民建聯副主席、立法會議員周浩鼎今日（23日）聯同多名立法會議員，探訪北京市朝陽區南磨坊鄉的基層立法聯繫點，深入了解全國人大在制定國家法律過程中，如何透過這套制度廣泛徵集民眾意見。
據介紹，北京市朝陽區人大法工委於2021年7月設立位於朝陽區的基層立法聯繫點，目的是在全國人大進行國家立法時，廣泛收集各地民眾的意見。各級人大代表亦會透過聯繫點接觸市民、聽取意見。周浩鼎指出，設立基層立法聯繫點，其實也是全國人大通過立法法的重要內容。
在拜訪過程中，周浩鼎從朝陽區官員團隊了解到，市民關心的民生問題，例如小區層面的街燈昏暗，以及區內長者希望增加更多座椅等，都可透過基層立法聯繫點向人大代表反映，最終得到回應。以最近全國人大就商標法的修改為例，朝陽區人大代表會走訪區內企業，了解商標法的各方面情況，包括過去執法的困難。過去有企業的商標容易被侵犯、執法有待加強，企業透過基層立法聯繫點亦能反饋相關意見，幫助修改相關法律。
對於一般民眾關心的事情，朝陽區人大代表亦會作專題處理，例如去年2025年，物業管理便成為區人大代表的主題探討問題。目前朝陽區選出450多名區人大代表，鄉人大代表則有1,100多名。以朝陽區鄉人大代表為例，1,100多名鄉人大代表中，有44%為女性，超過6%為少數民族人士，約8%擁有研究生或以上學歷，組成上能照顧社會各方面的需要。
周浩鼎特別提到，透過基層立法聯繫點在立法過程中廣泛諮詢民眾，令他印象深刻的是法律工作者會在過程中參與，他們在跟群眾解說的同時，亦能發揮法律專業優勢。單是朝陽區，已有三萬多名律師積極投入到立法過程的參與。目前全國已有6,000多個基層立法聯繫點，體現了在全國的廣大覆蓋面。
自2021年7月朝陽區的基層立法聯繫點成立以來，合共徵集到8萬多條訊息意見，其中5,400多條意見最終為中央政府在立法過程中被採納。此外，亦有60多個國家的代表，包括德國、土耳其等，曾到訪朝陽區人大代表基層立法聯繫點進行交流，了解人大代表的立法過程運作。由於朝陽區有不少外資企業人士及港澳台同胞，區內亦可透過基層立法聯繫點，特別方便徵詢外資及港澳台企業在立法過程中的意見。
除了基層立法聯繫點，周浩鼎一行亦了解到整個朝陽區由改革開放過程中鄉鎮的改變，包括隨著農村拆遷改變，鄉民上樓居於現代房屋成為城市的過程，以及鄉鎮企業（集體經濟）的運作，讓鄉鎮企業的盈利轉化為紅利給鄉民的整個過程。周浩鼎表示，這次拜訪令他對全國人大立法過程有了更深入的了解，深受啟發，獲益良多。
資料來源：周浩鼎 FB
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