黃永威到訪教大分享數字政府發展戰略 倡從「能辦」走向「願辦」

黃永威日前獲邀到香港教育大學,為 EMPAL 課程的同學主講「香港數字政府的發展與戰略」,與一眾學生探討香港數字政府發展的重要節點、面對的挑戰與機遇,並透過香港1823與內地12345的對照,剖析數字政府所追求「一網通辦」與「現代化治理模式」的發展願景。

課堂上,黃永威向同學分享內地「一網通辦」及政務熱線的發展經驗。他提到,今年7月參與國家事務研修考察期間,曾到北京12345市民熱線服務中心參觀,親身了解12345如何透過一站式服務及清晰的個案處理機制,有效回應市民訴求。他認為當中有幾點經驗尤其值得香港參考,包括明確的個案達成率、不能隨意收線的服務要求,以及為方便視障、聽障人士而設的視像及字幕等無障礙工具,這些做法令他深刻感受到,數字政府的核心從來不只是「有沒有科技」,而是科技能否真正回應民眾的需要。

黃永威又指出,其中一個令他最深刻的議題,是如何利用「人、機、物、法、環」的框架,探究香港如何從根本上推動數字政府發展。他解釋,發展數字政府既要看人的需要與能力,亦要考慮科技、數據等硬件條件;與此同時,更需要制度法規配合,以及一個能夠支撐數字化應用的整體環境。換言之,數字政府從來不只是科技問題,而是一個涉及人、技術、制度與環境的系統工程。

至於政府未來可以如何應用人工智能,黃永威引用麥肯錫所發布的數字政府研究建議,認為可循「三階段變革路線圖」逐步推進數字政府進程。第一,從建立價值導向的路線圖(Value-backed Roadmap)開始,找出現時公共服務的痛點,重塑服務流程;第二,部署「無悔代理」(No Regret Agents),利用API打通部門數據孤島和統一數據庫,以取得快速成效,並為數據基礎打好根基;第三,在此基礎上,結合已驗證的數據治理模式,建立量化的指標系統,及時評估AI應用的成效,並定期檢視相關數據治理模式及政策配套。

作為立法會議員,黃永威認為香港在建設數字政府的過程中,應當堅持「以人為本」的信念,從使用者體驗出發,重新思考電子政務的流程與服務設計。他強調,數字政府不應只是做到「能辦」,而應進一步做到「好辦」,最終讓市民在有需要的時候,願意主動依靠政府、信任政府,做到真正的「願辦」。他續指,「民有所呼,我有所應」從來都不只是口號,而應該體現在每一項公共服務、每一個政府流程,以及每一次市民與政府互動的細節當中。

黃永威最後感謝香港教育大學的邀請,並表示很高興能夠與一群關心公共政策、數字治理及香港未來發展的年輕同學交流,期待未來繼續與大家一同思考,如何善用數字科技及人工智能,推動香港政府服務持續進步,建設一個更加以民為本、更有溫度、更高效的數字政府。

資料來源:黃永威 FB

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