@ 就「打擊圍標 ，推動圍標行為刑事化」議案，簡慧敏議員表示，10月29日，特首率領多位司局長，就大埔宏福苑火災成立的獨立委員會報告，公布了一系列系統性改革措施，她表示支持。昨日保安及經濟發展事務委員會的聯席會議，她和近30位委員與當局討論「打擊樓宇維修工程圍標」。她指出，事實上，政府提出的，就涉及「樓宇維修工程招投標」的嚴重反競爭行為，訂為「刑事罪行」，已涵蓋方議員議案的訴求。
她表示，原有意就議案中「圍標」一詞加以定義，涵蓋不同的嚴重反競爭行為，但恐怕並非方議員議案的原意，所以最終沒有提出修正案。
簡慧敏議員提出，首先，必須明確「要刑事化什麼」。議案的措辭似乎僅涵蓋招投標中的「圍標」行為。但事實上，宏福苑事件揭示的問題涉及不同階段的不同嚴重反競爭行為，包括圍標、合謀定價、瓜分市場等等。因此，要有效降低各類合謀行為所造成的危害，她認為應該刑事化「樓宇維修合謀」，即“Criminal Cartels”。她樂見政府提出的，正正就是這個方向，只不過為了方便表述，就以「打擊圍標」將其概括。
她指出，值得留意的是，香港大律師公會大埔火災專責小組在報告附錄中，列出了英國、美國、澳洲等司法管轄區「圍標刑事化」的情況，她認為，值得商經局、保安局及律政司在下一步提交條例草案給本會審議之前作充分參考。
現時，政府建議修訂《競爭條例》和其他相關法例，採取「先刑事後民事」，刑事及民事「雙軌執法模式」，體現政府採納了獨立委員會報告建議，廣泛地涵蓋所有意圖影響招標結果的行為，而並非僅僅着眼於「圍標」的狹隘法律定義。
然而，簡慧敏議員認為，在「雙軌執法模式」之下，必須有足夠靈活性。她建議律政司與保安局統籌的「聯合特遣隊」，加快評估相關個案是否達到刑事舉證標準；若評估個案並無合理定罪機會，應盡快轉交競委會循民事途徑處理，讓不同個案可按其實際情況獲得適當處理。相信民事和刑事的分工，有助避免違反「一罪不兩審」的原則。
她強調，宏福苑事件亦反映競委會現時依賴「不合謀條款」或「不合謀投標確認書」的機制，絕非杜絕「圍標」的「萬靈丹」。
此外，簡慧敏議員表示，政府將《預算案》預留的3億元成立由財政司司長法團全資擁有的「樓宇維修支援及服務局」，從市建局接棒提供相關服務，包括準備「預審名單」。事實上，早在今年4月特別財委會期間，她已提醒發展局，要待獨立委員會報告出爐後，再審慎處理如何支援業主維修樓宇，而無須急於成立市建局子公司，讓其運作所謂加強版「招標妥」。
她表示，非常認同獨立委員會報告指出，要平衡監管、監察、施工的各項職能，具備監管職能的機構就要授予法定地位，如果僅具監察或施工職能的機構則未必需要。因此，「服務局」須獲賦予明確權責及足夠資源，以執行相關工作。
她指出，至於房屋局「獨立審查組」過渡至「公營房屋樓宇管制組」，相信已聽到議員和社會各界的聲音，必須做到徹底「脫胎換骨」，而非「換湯不換藥」。屋宇署與房屋署的諒解備忘錄要因應新的職能適時更新；除了「改個名」和借調屋宇署首長級人員，必須真正落實系統性改革下的各自職能。
她強調，既然是系統性改革，就要有清晰頂層設計，由政務司司長領導的跨部門督導委員會的職權範圍、成員組成等，有待向本會及全社會作進一步交代，進行各項系統性改革，避免悲劇再發生。
