對於行政長官剛發表的《香港第一個五年規劃》,邱達根表示歡迎及支持。他認為,這份藍圖標誌著香港在中長期宏觀治理上邁出歷史性一步,為未來五年的高質量發展提供了清晰的操作指南與堅實的政策錨定。
邱達根指出,《五年規劃》緊密對接國家發展戰略,深化「四中心、一高地」建設,尤其聚焦創新科技和產業發展及北部都會區建設兩大核心板塊。同時,規劃提速建設河套與新田科技城、全面推進「人工智能+」,以及完善「政產學研投」協作體系。他認為,這不僅打通科研成果落地的「最後一公里」,更為本港創科生態圈注入更強的確定性、生命力和國際競爭力,有助提升香港與國家在創科方面的國際話語權。
邱達根續指,《五年規劃》展示出政府打破傳統產業瓶頸的決心,透過跨部門整合土地、政策及財政資源等,全面推進由創科驅動的多元發展。他相信,這有助吸引更多海內外科技企業、人才和專業投資者落戶香港、加速新型工業化,以及推動科技賦能傳統產業轉型。《五年規劃》提出幾個重點發展領域,包括商業航天、海洋科技及量子科技等,與他向政府建議的發展方向大致吻合。對於政府設立「前沿科技專組」,他表示歡迎,希望透過專組的成立,可以推動應用場景開放、構建「產學研用」生態等,並希望專組設立靈活的項目評估機制,及時根據技術趨勢與發展,適度調整研發路線圖。
他強調,下一步如何執行將會是《五年規劃》能否成功落實的關鍵。他希望政府能夠繼續拆牆鬆綁,官員亦要有敢想、敢做的創新思維,加強與大灣區其他城市的協作,優勢互補,共同建設灣區創科新力量。他建議,政府參考他早前提出的「3+3協同發展藍圖」政策倡議,包括就各前沿科技領域制訂專項路線圖。除了持續深化生命健康科技、人工智能與機械人、數字金融三個已具備發展基礎的領域,亦應聚焦發展商業航天、海洋科技及量子科技三項未來產業;同時政府應為這六個領域,制訂不同階段的發展目標與資源配置。
有關大灣區建設與北部都會區的發展戰略,邱達根認為《五年規劃》提出的大灣區建設及對外合作藍圖,涵蓋基建硬聯通、機制軟聯通、民心相通及國際戰略對接,方向清晰、具前瞻性。《五年規劃》推進四大合作平台的融合部署,包括深圳前海著力擴大建築、法律及金融等專業服務對接,並以青年夢工場培育創科項目;廣州南沙聚焦航運物流與海洋科技;珠海橫琴結合琴澳一體化機遇,鼓勵港商與專業人才積極參與;深圳河套則以「一河兩岸、一區兩園」模式推進人才與科研資源雙向流動,共建大灣區國際創科中心。
《五年規劃》提出逐步將創科研發開支佔GDP比重提升至3%,並結合三大創科園區及五大研發機構,推動生命健康、人工智能、微電子、航天及低空經濟等前沿產業。邱達根認為,此舉可為香港傳統產業升級轉型與新型工業化注入強心針,但政府應同步推出政策措施,鼓勵和吸引更多私營企業、專業投資者投資本地創科,提高非政府的科研開支佔比,並引進更多耐心資本,加大「投早、投小」力度,完善創科資金鏈。他同時認為,政府應全面檢視與低空經濟、自動駕駛等新興領域相關的現有法規,並適時修訂,以免影響有關領域新技術的落地與應用。
關於推動政策與產業面的國際標準對接,邱達根歡迎《施政報告》宣布成功促進聯合國工業發展組織(UNIDO)在香港設立亞太區首個「全球先進卓越製造中心」。他期待中心於2027年第二季啟用後,能夠積極及有效推動內地與海外在人工智能+製造、機械人、新能源及工業設計等領域的技術交流與標準對接,協助國家以至東盟及「一帶一路」國家的製造業標準與國際規範「軟聯通」。另外,《五年規劃》明確提出建設首個在港「國家製造業創新中心」,核心定位是構建微電子生態圈,並加速推動新型工業化。他期望中心為早期科研成果提供更多測試與產業化驗證場景,並透過舉辦新型工業化大型賽事,吸引全球海內外人才與技術落戶香港。
在提升政府管治效率方面,邱達根認為《五年規劃》將人工智能與公共行政深度融合,提出了從建構「AI城市大腦」、公共行政數智化到基層管理的具體發展藍圖,方向值得肯定。他同時樂見政府打破部門壁壘,以突破思維,銳意建構「AI城市大腦」綜合城市管理系統,同時升級和開發數碼基建作部署,包括提升空間數據共享平台、擴大跨部門無人機聯控管理平台應用、研究構建交通管理平台及全新跨部門處理重大事故綜合平台,以及優化政府1823服務。他認為,這反映政府有決心將過去的「老大難」問題,逐一破解,積極推動數據共享,為政府進一步加強人工智能應用衝破障礙、打好基礎。
數字金融方面,邱達根指《五年規劃》全方位打造香港作為國際數字金融樞紐的地位,並支持政府從三方面推進。包括完善數字資產發牌制度,推動央行數碼貨幣、穩定幣及黃金/RWA代幣化應用,並實現政府數碼債券發行常態化及升級CMU結算系統;推進Cargoˣ項目促進貿易單據電子化,並連結「商業數據通」與「貿易單一窗口」,以數據簡化企業融資審批;深化Ensemble等金融科技沙盒應用,引入AI技術精準打擊洗錢與詐騙,同時推行「量子準備度指數」升級金融系統網絡安全。
社福方面,《五年規劃》提出研究建設跨部門、跨機構的「社會福利數據分享平台」,以提升社福資源配置與服務精準度。邱達根對此表示支持,並指有關系統亦是他過去一直爭取建立,這標誌著本港社福政策邁向數字化治理的新里程。他建議,政府加快建立社署、房署、醫管局、民政總署等跨部門數據互通機制,並在確保個人私隱的前提下,在數據安全與政策便利之間取得平衡。他認為,未來數據平台可以引入人工智能技術,透過整合基層醫療、房屋及社福數據,主動識別「隱蔽長者」、高危病患者和照顧者及貧窮家庭等,目的是要在未發生事故前主動介入並精準配對資源。
在「全面提升樓宇安全治理」章節中,《五年規劃》明確提出「應用物聯網火警偵測系統提升樓宇消防安全水平」,消防處目標於2026年內開始將「系統」的應用範圍,由現時在先導計劃下只安裝於10幢6層或以下舊式樓宇,延伸至6,000幢7層或以上的目標樓宇,邱達根對此表示歡迎。他過去曾實地參觀「系統」的試行情況,對其靈活與實用性留下深刻印象。他指,此系統結合了「城市大腦」與智慧物聯網技術,不僅能在1分鐘內極速自動偵測火警,並即時通報消防通訊中心,以便第一時間調派求援,更將工程施工期由傳統的2年大幅壓縮至4星期,同時為居民節省超過6成安裝費用。他認為,消防處成功以創新科技破解舊樓改善消防設施的難題,極具前瞻性與實用價值,實在值得肯定與點讚。
至於新一份《施政報告》與《五年規劃》一脈相承。邱達根指出,《五年規劃》確立了中長期的宏觀戰略航道,《施政報告》則提供了具體政策措施,包括繼續在已有的創科基礎上,進一步加強土地、人才、資金、法律和政策等多方面配套,加上重點推進多個垂直領域的科技應用與產業布局,為全面貫徹落實《五年規劃》奠定重要基石。
最後,邱達根喜見《香港第一份五年規劃》及《施政報告》採納了他過去提出的多項建議,包括:布局香港融入國家未來產業的創新路向,聚焦發展商業航天、海洋科技、量子科技,並深化生命健康、數字金融及具身智能發展;深度推進北部都會區、河套合作區為創科發展「雙引擎」;透過AI提升城市綜合管理效能,助力智慧政府提質增效;構建垂直AI應用平台,促進數據流通等等。
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資料來源:邱達根 FB





