年耗逾十億公帑 「假難民」困局如何破?

近年來,本港的免遣返聲請機制被部分人士濫用,大量不獲確立的聲請人長期滯留,不僅增加本港財政負擔,平均每年耗費高達10多億元,更衍生治安風險和社會矛盾,截至2024年11月,就有703名持有行街紙的非華裔人士因干犯刑事罪行被捕,情況不容忽視。

在2025年4月2日立法會會議上,筆者就黎棟國議員的「優化處理免遣返聲請」議案發表了看法和建議。

加強源頭堵截及降低經濟誘因

  • 積極與各航空營運商溝通,盡快全面實施預先通報乘客資料系統,加強阻截潛在的免遣返聲請人等不受歡迎人士乘坐航班來港
  • 與內地執法部門加強情報交流,並適時開展聯合執法行動,堵截非法入境者取道內地偷渡來港
  • 採取積極措施降低聲請人滯留香港的經濟誘因,以及檢討行街紙政策,以縮短其滯留香港的時間

盡快遣送聲請不獲確立者離港

  • 研究規定聲請人作出申請時,必須填妥護照或旅遊證件資料,以確定其身份,否則會影響審核結果,以解決「假難民」拒絕合作申領旅行證件等的不合作行為
  • 認真研究聲請人服刑後即時被遣返的可行性,以提速遣送程序

高效率處理聲請和相關上訴

  • 參考英國經驗,新設法庭處理聲請者提出的司法覆核,以一級審裁處(First-tier Tribunal)和上級審裁處(Upper Tribunal)取代現時的途徑,既確保聲請人的聲請是根據法律要求的高度公平標準的程序審核,又可精簡程序,一旦聲請人上訴許可被拒,當局便可即時執行遣返,提高處理聲請和相關上訴效率

「假難民」問題已困擾香港多年,特區政府必須展現決心,完善法律、提高效率,保障社會整體利益及公共安全。

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