出席中共二十屆四中全會精神宣講會 林定國:鞏固提升香港國際法律服務和爭議解決中心地位

在今天早上舉行的中共二十屆四中全會精神宣講會,中央財經委員會辦公室和中央農村工作領導小組辦公室副主任祝衛東,與中國科學院院長、黨組書記候建國,對《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》(《建議》)重點內容作出導讀和進一步解說,獲益良多。

「十五五」時期在國家基本實現社會主義現代化進程中具有承先啟後的重要地位,《建議》肯定「十四五」時期我國發展取得重大成就,但指出「十五五」時期我國發展內外環境均面臨深刻複雜變化和挑戰;故此,要達到「十五五」時期經濟社會發展目標,即基本實現社會主義現代化,人均國內生產總值達到中等發達國家水平,必須依賴全國人民團結為實現「十五五」規劃而奮鬥,這當然也包括我們香港人。

細讀《建議》,深刻領會堅持全面依法治國對實現「十五五」規劃至為重要。社會經濟發展必須遵循的六大原則之一,是堅持有效市場和有為政府相結合,其中包括建設法治經濟、打造市場化法治化國際化一流營商環境。

推動高質量發展,其中最重要是加快高水平科技自立自強,包括推動科技創新和產業創新深度融合,在這方面,《建議》指出要加強知識產權保護和運用、加強科技法治建設;為深入推進數字中國建設,亦需要加強人工智能治理、完善相關法律法規。

就加快建構高水平社會主義市場經濟體制而言,《建議》指出要落實民營經濟促進法,從法律和制度上保障平等生產要素、公平參與市場競爭、有效保護合法權益;強化產權執法司法保護,加強查封、扣押凍結等強制措施的司法監督。為加快完善要素市場化配置機制體制,要善用工商業用地使用權續期法律法規;推動司法判決執行與破產制度有機銜接,依法有效盤活被查封凍結財產。

《建議》內最後一部分,更有一段是特別有關全面依法治國,當中包括加快涉外法治體系和能力建設,健全國際商事調解、仲裁、訴訟等機制。

按《建議》要求,香港必須更主動積極善用「一國兩制」下的獨特制度優勢,更好融入和服務國家發展大局。以普通法制度為基礎的優良法治傳統和環境正是香港獨特優勢之一,為落實「十五五」規劃建議,我們必須鞏固和提升香港作為國際法律服務和爭議解決中心的地位,助力國家法治建設、為國家發展保駕護航,這亦必然是律政司未來工作重點之一。

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