新年伊始,中央港澳⼯作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍便南下調研,於2⽉8⽇⾄10⽇一連三日考察河套深港科技創新合作區(河套合作區)、前海深港現代服務業合作區(前海合作區)和鹽⽥港的最新發展情況,聽取特區政府經濟金融工作部署的介紹,並考察前海聯合交易中心,聽取香港交易所行政總裁陳翊庭和前海聯合交易中心負責人介紹有關情況。

夏主任繼今年1⽉9⽇在學習貫徹習主席重要講話精神專題研討會(研討會)上的重要講話後,不到⼀個⽉,便再次南下調研粵港澳⼤灣區(大灣區)重要合作平台,充分體現了國家對大灣區建設的⾼度重視,既展現了雷厲風⾏、只爭朝夕的務實作風,也傳遞了對大灣區增強發展動能的殷切期盼。

是次調研,夏主任對香港未來在經濟、⾦融上如何配合國家發展有明確指⽰,並寄望特區政府深入貫徹落實習主席視察澳門重要講話和中共二十屆三中全會精神,繼續勇於改革、敢於破局、不斷創新,並期望粵港澳大灣區更多互惠合作、聯動發展。

特區政府和社會各界應從中領會中央的深意,抓緊歷史機遇,積極作為,以⾼質量發展融入國家發展大局。

貫徹落實習主席視察澳⾨重要講話精神

去年12⽉,習主席出席慶祝澳門回歸祖國25周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮時指出,「一國兩制」實踐進入新階段,實現香港、澳門更好發展,為強國建設、民族復興作出更大貢獻,是新時代「一國兩制」實踐的重要使命。

夏主任隨後在今年1⽉9⽇的研討會上從五個⽅⾯深刻闡述了習主席重要講話的核心要領,強調特區政府在深刻領會習主席重要講話的基礎上,要搶抓機遇、銳意改革、擔當作為,並提出了四個「落到實處」的要求。夏主任此次的南下調研之行,正是跟進去年習主席在澳門重要講話的指示,親自為如何把四個「落到實處」化為實際行動作出了積極示範。

縱觀夏主任是次行程,涵蓋了園區規劃、金融貿易、航運物流等發展的重要節點,與香港的經濟發展和產業升級息息相關,各重點考察項⽬(包括前海合作區深港青年夢⼯場、河套合作區展示交流中心等)不僅關係一河兩岸融合發展,更牽繫香港如何更好發揮「一國兩制」制度優勢,鞏固提升「三個中心」地位,健全香港在國家對外開放中更好發揮作用機制。特區政府及社會各界應積極落實習主席澳⾨重要講話精神,展現更⼤作為。

勇於改革、敢於破局

當前國際形勢紛亂交織,香港也面臨著前所未有的機遇和挑戰。所謂「打鐵還需自身硬」,面對新形勢、新挑戰,香港必須立⾜⾃⾝優勢,保持戰略定⼒,進一步識變應變求變、加快改革促興和進一步加強粵港合作、更好融入大灣區發展。

香港應朝著什麼方向邁進呢?習主席去年底在澳⾨橫琴考察時,對合作區開發建設成效提出的「三個要看」檢驗標準,就對本港與內地的跨境融合發展具有重⼤的指導意義,也是香港參與⼤灣區建設應當遵循的⽅向。

最新一份《施政報告》以「齊改革、同發展;惠民生、建未來」展現特區政府銳意改革的決心,未來特區政府應更進一步凝聚社會力量,把有為政府和⾼效市場更好結合起來,發揮香港「內聯外通」的獨特優勢和高度國際化的特點,強化傳統優勢產業,大力培育新質生產力和新經濟增長點,聚群力、見實效,更好地以⼰所⻑、貢獻國家所需。

灣區聯動、互惠合作

自身實力固然要增強,交流合作的重要性亦不能忽視。今次夏主任聯同香港和廣東省一眾官員及高層人員(包括特區署理行政長官陳國基、財政司司長陳茂波及多名局長和廣東省省長、廣東省推進粵港澳大灣區建設領導小組常務副組長王偉中及香港交易所行政總裁陳翊庭等)共同前往實地考察,正正顯示了中央對於兩地強化合作、聯動發展的殷切期望,香港必須與大灣區兄弟城市加強協作,用好河套合作區和前海合作區等國家重大戰略平台,讓彼此的相對優勢都能得到更充分發揮,經濟得到更好發展。

具體而言,要進一步加強兩地基礎設施的「硬聯通」,完善規則銜接、機制對接「軟聯通」,促進兩地的人文交流和「⼼聯通」,特區政府應善用「兩制」之利,在推進⼤灣區市場⼀體化建設上發揮先⾏先試的作⽤,增強香港與內地城市的協同效應。

在實踐層面上,特區政府必須盡快落實《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》,包括完善園區對外交通布局(包括與深圳盡快敲定架設橋樑連接兩個園區),著力研究河套「一區兩園」白名單制度,實現園區內科研人員自由進出、「無感通關」,協同深圳園區一起打造國際級高質量創科產業鏈;繼續有序推動前海合作區未落地項目落地及擴大其輻射面,充分發揮前海合作區「依托香港、服務內地、面向世界」的戰略平台作用,並積極推動內地總部企業以香港為分部,拼船出海,共同開發「一帶一路」市場,利用前海聯合交易中心與香港交易所的合作,更好管理企業「走出去」的對外投融資風險;善用香港在國際聯繫及海事法律仲裁、保險、融資等專業服務優勢,發展⾼增值航運服務,並積極推進粵港兩地專班合作,推動香港與大灣區內地城市港口的優勢互補,錯位發展,形成灣區航運業集群。

夏主任是次調研之行意義深遠,不僅彰顯國家對香港發展的重視、關懷和支持,堅定廣大市民的信心,更為香港的發展指明方向——聯動大灣區,積極融入國家發展大局。

特區政府要深入貫徹落實習主席視察澳門重要講話和三中全會精神,銳意改革,破局求變,並持續深化與大灣區內地城市的「硬聯通」、「軟聯通」和「⼼聯通」,發揮優勢互補、實現互利共贏,共同朝著2023年4月習主席在廣東考察時賦予大灣區「一點兩地」的全新定位不斷奮進。

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