工聯會倡設大廈維修管理局 為業主提供大型維修工程代辦服務

本港樓宇大維修工程不時捲入圍標爭議，圍標集團從中操控利益，業主權益往往得不到充分保障。針對上述情況，工聯會副理事長、立法會議員陳穎欣與工聯會立法會議員團隊於10月15日召開記者會，發表《改革大廈維修管理制度》倡議，核心主張是促請特區政府設立一個全新的法定機構「大廈維修管理局」，由該局統一統籌樓宇大維修工程，並向合資格業主提供屬強制性質的代辦服務。

按倡議構思，大廈維修管理局會聘用全職專業人士，為業主提供工程顧問服務。該局同時會參與並採用發展局「顧問和承建商預審名單」，以「雙軌制」方式把部份工程顧問服務分配給名單上合資格的顧問，一方面確保專業廉潔，另一方面調節維修局自身工作量，並促進私人市場健康發展，務求從源頭著手，全方位統籌大型維修工程，為全港業主提供強制性及自願性的樓宇維修代辦服務。

在記者會上，陳穎欣圍繞改革大廈維修管理制度及維修局提出兩點倡議。第一點是透過派單機制防止串謀、調節代辦工程量。為徹底斬斷工程顧問與承建商之間的利益鏈，維修局將參考《完善香港法律援助制度的建議措施》的委派機制，落實按規定有條件輪流「派單」的項目分配制度；在此模式下，已提交樓宇復修工程代辦服務的個案，會分配予通過背景審查的工程顧問和承建商，令代辦個案合理分配至合資格團隊，並嚴格按工程造價委聘及跟進施工，從制度上防範利益串謀。

第二點是謹慎利用市場力量，協助業界撥亂反正。維修局會借鏡水務署「水安全計劃資助計劃」及機電工程署「優化升降機資助計劃」的專業把關經驗，推動項目以「雙軌制」運作。局方在決定將工程項目整體或局部由局方直接承包，抑或分流至私人市場執行時，可綜合考量內部工作量、工程規模、技術難度、行業發展及社區影響等關鍵因素，靈活作出安排。此舉可在全公營與全私營服務之間取得最佳平衡，既讓公營力量發揮監督與示範作用，亦能善用市場力量引導行業健康發展。

除上述兩點，工聯會亦提出多項倡議，包括由大廈維修管理局代辦工程，並提供顧問及工程承建商預審名單；獲政府資助的業主必須使用代辦服務；分清「必要工程」與「增值工程」，以壓縮大維修工程造價；設立維修工程造價數據平台，為業主提供透明資訊；引入專業學會提供工程審計服務；以及以租置屋邨先行先試，待有成效後儘快全面落實。

工聯會表示，期望政府成立大廈維修管理局，系統性改革大廈管理及大維修工程管理，在平衡法團有效運作與打擊和防止圍標的需要之間取得協調，並優先集中改革大維修工程相關項目，保障廣大業主的權益。

資料來源：陳穎欣 FB