立法會7月8至9日討論並通過了「強化公務員治理效能」議員議案,就強化公務員團隊治理,培養公務員團隊具備及實踐積極承擔的戰略思維和角色,以及提升創新能力等方面展開深入探討。

國際管理發展學院早前發布的《2026年世界競爭力年報》中,香港的全球競爭力上升至全球第二位,香港的「政府效率」繼續位列全球第二,充分反映了國際社會對特區政府管治效率的信任與肯定。在香港緊鑼密鼓制定首份五年規劃之際,提升特區治理效能顯然已經成為落實五年規劃,推動特區融入並服務國家發展大局的關鍵。

為此,建議政府在全方位提升公務員管治水平方面可以在以下幾個方面多做努力。

第一,建立精準到人的KPI績效考核目標,改革薪酬調整機制。公務員薪酬調整實行「劃一加薪」,或會造成幹多幹少、幹好幹壞一個樣的無為消極現象,制約了公務員隊伍的積極性和創造力。要從部門層面精準到個人,建立更細緻、更科學的績效考核體系,實行差異化的調整。

第二,適應數字社會發展趨勢,加快政務數字化進程。稅務局正計劃引入新一代大型語言模型,推動工作自動化;「數碼企業身份」平台將於年底推出,實現申請牌照、報稅及公司登記等一站式處理。這些探索值得充分肯定,但步伐還需加快。稅務、審計等部門要以更大力度推進數字化轉型,以科技賦能提升政務效率,以數字化推動治理現代化。

第三,持續推動公務員內地培訓、實習、掛職等形式的在職訓練,尤其是推動大灣區的政務交流,讓更多公務員深入了解國家重大政策及發展戰略,以更高更廣的視野、更主動積極的姿態,服務香港、貢獻國家。

第四,強化問責機制,在愛國者治港的憲制原則下,確保問責官員積極履職、主動作為;與業界保持密切聯繫與溝通,並加強跨部門的協調效率,真正做到權責對等、賞罰分明;同時,應積極考慮對部分專業性強的高級公務員崗位可考慮推行對外公開招聘,以提升公務員隊伍的競爭性。

國家主席習近平七一重要講話再次強調要「提升港澳依法治理效能」。特區政府正全力制定香港首份五年規劃,積極對接國家「十五五」規劃。這是推動特區管治體系改革的重大契機。當局應該把握這個歷史機遇,呼應社會訴求,提升特區治理水平,讓公務員隊伍成為服務市民、香港以及國家的名副其實的精英團隊。

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