立法會日前就「強化公務員治理效能」議員議案進行討論,合共41位議員就此發言。公務員事務局局長楊何蓓茵在總結發言時回應多項重點,強調公務員隊伍必須具備承擔責任、敢於作為及敢於創新的心態與能力。
楊何蓓茵表示,十分同意多名議員指出公務員必須有擔當。她指出,當局已建立「部門首長責任制」及相關的「行政責任兩級調查機制」,雖然前者強調部門首長的責任,但對整體公務員隊伍亦有正面影響。該制度的意義在於明確部門首長及高級管理層積極領導、持續提升部門績效的角色與責任,部門首長必須在部門內建立積極有為的組織文化,在不同層級設立合適的授權、監督及管理機制,從而有效督導部門,不斷提升績效,並能預防或及早發現及解決問題。
與「部門首長責任制」相輔相成的,是一個能如實反映並區分績效水平的工作表現評核制度。楊何蓓茵透露,當局正推行公務員評核制度優化計劃,目標是透過更嚴謹、有效的制度區分公務員表現,使調配、晉升、輔導等人事工作更具針對性,既協助部門管理層做好人事管理,亦讓部門得以建立高效有為的團隊。
在公務員聘任方面,楊何蓓茵強調當局以「用人唯才」為原則,着重人員的品格、表現和才幹。政府一向因應部門當前的運作需要、人員的經驗和才幹,以不同方式甄選最合適人員出任不同崗位。現時首長級職位主要透過內部晉升填補,除確保領導人員有豐富的公共行政和治理經驗外,也為公務員提供明確而有系統的事業發展架構,對吸引、挽留和激勵人才至為關鍵。
不過,楊何蓓茵亦指出,有效的管治有時需要針對當前所需,引入具備特定運作經驗、專業知識或領導才能的人才。公開招聘是擴闊政府人才庫的其中一種機制,讓當局在特定領域引入新思維和專業經驗,並非旨在取代現有的公務員晉升機制。她強調,政府沒有計劃常態化公開招聘高層職位,但會視乎部門的實際運作需要、當時的社會環境及人才儲備作通盤考慮。
對於議員關注的公務員培訓,楊何蓓茵表示感謝有關意見。她指出,公務員學院一直透過不同類型的培訓及交流活動,讓公務員深入認識國情,擴闊大局觀和國際視野,並加強其領導與創新能力。她提到,鑑於科技急速發展,公務員學院近年加強了人工智能及創新能力培訓,讓各級管理人員理解AI的核心概念、發展趨勢、應用場景及當中的挑戰。她強調培訓工作不會完結,未來會繼續進行心態培訓,並因應世界變化、科技發展及香港自身的特定需要,向公務員提供適切及有用的培訓。
楊何蓓茵總結時表示,公務員隊伍作為政府施政骨幹,責無旁貸肩負起推進香港第一份五年規劃的重任。當局必須從制度與人才兩方面同步發力,在此基礎上,全面提升公共治理能力,讓政府更高效回應市民需要,推動香港邁向更高質量發展的新階段。
資料來源:楊何蓓茵 FB

