工聯會晤勞工處官員 黃國就暑熱警告提六點優化建議

工聯會理事長、立法會議員黃國今日(8月19日)聯同工會代表及一眾前線工友,與勞工及福利局副局長何啟明、勞工處副處長(職業安全及健康)蔣志豪等官員會面,就優化「工作暑熱警告」機制提交具體建議。會前,工聯會已走訪多區,蒐集建造、清潔、保安、倉庫及機場工作人員等不同行業工友的意見,黃國在會上重點闡述六點關注。

黃國指出,現行「工作暑熱警告」在連日破紀錄高溫下仍未有紅、黑警告發出,觸發門檻過高已廣受社會批評,優化機制以充分反映暑熱變化成為社會共識。他強調,調整後的機制必須較現時更容易觸發紅、黑警告,而採用濕球黑球指數、更重視溫度等方向獲不少專家提出,促請當局全盤研究考慮。

休息指引方面,黃國認為現時九宮格式指引原意是按不同勞動程度設定休息時長,惟實際工作環境承受的高溫情況差異極大:建築地盤金屬導熱快,吸收太陽輻射熱後「樓面」溫度動輒超過50°C;機場停機坪工作雨後出太陽暴曬,工友如置身蒸籠;不少鐵皮倉庫沒空調、通風差,如同焗爐。即使有「九宮格」仍難以切合各種實際情況,反而容易令僱主、僱員無所適從,促請優化時着重考慮工種及工作環境設定機制,同時簡化指引。

黃國亦強調推出強制措施、強化休息執行的重要性。不少工友反映從未享受如指引所列的休息時間,有搭棚工友稱工種屬「極重勞動」,在黃色警告下每小時可休息45分鐘,紅、黑可暫停工作,但執行基本上不可能,原因是即使獲准休息,同樣要依時「起貨」,等於要「頂硬上」或無償加班二選一。當局必須加強監察,推出強制措施確保休息真正落實,工期亦須因應休息安排作出調整。

制服及裝備問題上,黃國指不少工友一直反映制服物料差、不透氣。他日前在中午時間親自試穿食環署外判工的雨天制服,確如工友所言非常焗促,幾分鐘已汗流浹背,當日雨後約31°C已經非常難頂。風扇衫、冷氣背心獲建造業工友普遍讚賞有效降溫,政府外判合約、工程等投標可加入向工友提供透氣制服與防暑裝備的要求,政府亦應鼓勵私人市場效法,降低暑熱對工友的傷害和對工作進度的影響。

中暑納入工傷方面,黃國促請進一步完善。當局雖然表示中暑並不排除於工傷,但現實是絕大多數中暑離世的工友都被定性為因自身問題(例如心腦血管疾病)死亡,家屬完全得不到充分補償。他建議在「工作暑熱警告」發出期間發生的戶外工作中暑個案,除非證明傷亡與暑熱無關,否則一概納入中暑工傷個案,減少爭拗,增加保障。

黃國最後表示,氣候異常加劇,高溫天數有增無減,「工作暑熱警告」機制優化後仍需持續檢視、不斷優化,才能確保有效管用。未來當局還需研究將中暑列為法定職業病、將防暑裝備列為如安全帽般指定裝備等建議,不斷促進職業安全健康。

資料來源:黃國 FB

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