第二批JPO港青公務員赴聯合國歷練 陳佩琪分享AI應用提升效率

在中央政府和外交部駐香港特別行政區特派員公署的大力支持下，香港特區政府積極參與聯合國初級專業人員（JPO）方案，第二批合共12名香港特區年青公務員於2023年上半年獲推送至聯合國系統任職兩年。參與人員均表現出色，部分人員的任期更獲延長至三年，其中一位是來自政務職系的發展局海濱事務專員陳佩琪（Kiki），她近日獲邀分享在聯合國工作的寶貴經歷。

陳佩琪於2023年上半年以中國人員身份，前往聯合國的管理戰略、政策和合規部任職，負責預算相關工作，包括依據聯合國大會關於預算的各項決議，為聯合國各部門起草預算提供指引。她同時協助聯合國秘書長準備提交預算至聯合國大會，並在審議過程中回應各委員會的質詢。

她表示，聯合國和特區政府制定預算的流程有不少相似地方，最大分別在於聯合國的預算須由各成員國共同審議，並需透過談判協調不同國家的訴求，最終目標是就決議文本達成共識，並獲聯合國大會表決通過。她憶述，聯合國預算談判通常以馬拉松式通宵會議作結，正是外交場合常說的「第十一小時決策」，即關鍵決定往往在最後一刻才敲定，她有幸親身見證多邊外交及成員國如何踐行真正的多邊主義。

在聯合國工作三年期間，陳佩琪表示，部門的多元化深刻體現在工作文化之中。以預算工作為例，她所在的部門每年收到委員會數千條、從不同角度反映不同關注的質詢。為更有效率回應問題，部門與技術部門合作，利用人工智能開發聊天機械人，她當時以用家角度為聊天機械人建立資料庫，並多次測試和訓練，最終成功推出並在真實場景使用，提升工作效率。

此外，聯合國的多元性亦體現在鼓勵員工跳出專業領域，學習新技能。有賴國家為JPO提供的培訓資源，她完成了數據分析課程，正式學會編程。她表示：「在人工智能幫助下，用編程將費時的工序自動化，節省了前期工作的時間，讓部門同事集中精力處理複雜的分析。有聯合國成員國問及使用人工智能提升工作效率的例子，部門還用了這項工作為案例，令自己更有動力去作新嘗試。」

陳佩琪在聯合國三年間親身感受到國家在國際組織的影響力，尤其在預算談判中，中國已成為重要參與方之一，國家的立場獲得成員國和秘書處的重視與尊重。她參與了一些關鍵的委員會會議，國家的發言讓她看見國家在國際體系中扮演着積極主動的角色。

另一方面，她認為用人唯才是放諸四海皆適用的「金標準」，政務主任是專業的公共行政管理人員，在特區政府肩負重要角色，而政務職系的一大特色是定期被調任至不同部門，既要短時間內掌握新政策範疇，適應不同工作文化，亦要與不同持分者建立有效工作關係。她透露，聯合國的部門正是看準其政務主任背景，在她到任後新設諮詢平台，讓她成為部門各組別以至秘書處其他部門的聯絡人，解答他們在編制預算過程中的各種問題。

她認為政務職系的多元培訓裝備了一系列通才技能，涵蓋適應力、執行力和兩文三語溝通等能力，讓她迅速掌握預算流程，解答其他人的疑問：「在三年任期結束前，自己已成為其中一位對部門運作最熟悉的員工，並將各項工作好好記錄下來，為部門建立了機構知識。」

三年的聯合國歲月亦讓陳佩琪成為說好香港故事、說好海濱故事的「大使」。她回憶：「記得在2025年10月，財政司司長在訪問紐約期間，邀請聯合國同事出席早餐會交流，來自十個國家和地區的同事踴躍參加，不約而同說有興趣來香港工作。一位同事當日雖然未能參與，但今年已經與家人來過香港，現在正在香港尋找工作，個人當然當了嚮導的本份，介紹了海濱，更重要是來香港定居的小貼士。」

談及現時出任海濱事務專員約半年的「本業」，她形容這三年是「提前預支的海外海濱考察團」，從中發掘到發展海濱值得借鑑的地方。她最喜歡的活動是，遊船河期間由建築師講解紐約建築，希望可在維港引入此類導賞團，讓大家體驗樂趣。

陳佩琪另一個獲得啟發的構想，是維港海濱可成為文化和多邊合作的載體。現時聯合國大樓有由各成員國送贈、具各國特色的藝術品，包括國家主席習近平送贈的「和平尊」，倘若在海濱參考類似做法展示不同文化的藝術品，將可讓世界級海濱增添色彩之餘，亦多了一重國際特色和文化底蘊。

對此，楊何蓓茵表示，很高興陳佩琪等年輕政務職系同事，在聯合國工作取得豐碩成果，累積重要國際經驗，並在回港履職後以全新視角，將新思維、新想法化為行動注入日常工作。展望未來，隨着更多青年公務員獲得在聯合國系統任職的歷練，她表示，公務員隊伍將有更多具國際視野和網絡的成員，既充實特區政府的人才庫，累積一批又一批具宏觀視野與實務執行力並重的治理人才；他們亦往往能在瞬息萬變的國際政經環境中，以敏銳觸覺發掘合作共贏的機遇，化挑戰為創新向前的契機，為香港這個國際化城市帶來更光輝的發展。

資料來源：楊何蓓茵 FB