@ 
立法會議員陳宗彝早前獲邀出席「廣東省粵港澳合作促進會2026年會長會議」，期間與粵港兩地嘉賓深入交流，並就粵港澳進一步合作及融合的四個戰略議題議政建言。他提出，大灣區建設目前已經走出基礎設施「硬聯通」的階段，正式踏入規則機制「軟銜接」的深水區；四個議題的核心邏輯一脈相承，就是借助香港的國際化優勢，對接內地的規模與產業縱深，在「一國兩制」框架下做到功能互補，而非把資源簡單平移。
第一個議題關乎深港西部通道南北延線，目標是構建「雙機場空鐵聯動」樞紐。港深西部鐵路（洪水橋至前海）以2035年開通為目標，屆時由香港洪水橋前往深圳前海可實現「15分鐘直達」，而整項規劃的關鍵落在「南北延線」之上：南延部分把鐵路從洪水橋接駁到香港國際機場，北延部分則經前海接通深圳寶安機場。團結香港基金的研究顯示，這條「機場聯絡線」能將港深機場之間的行程壓縮至約40分鐘，相比目前客車直達約160分鐘、鐵路接駁約95分鐘、快船約70分鐘明顯為短。陳宗彝分析，其戰略意義在於外國旅客抵達香港機場後，可在機場內直接選乘該鐵路進入內地高鐵網絡，覆蓋內地120個城市；深圳機場2026年夏秋航季日均計劃航班達1,334架次，航線延伸至歐洲、東南亞、東北亞、大洋洲。香港機場的國際長途航線與深圳機場的內地及區域航線正好互補，香港亦得以由「地理末端」轉型為大灣區空鐵聯運的核心節點。他同時提醒要正視風險：廣深第二高鐵預計2035年前投入營運，一旦香港的延伸段未能同步推進，三跑系統的運力將面臨閒置。故此，南北延線應與港深西部鐵路主體同步規劃、同步推進，並在深圳側「一地兩檢」安排的基礎上，進一步探索香港機場端的預辦登機與行李直掛，令「空鐵聯運」在通關和行李兩個環節上真正做到無縫。
第二個議題是貨櫃碼頭搬遷桂山島，以「粵港共建無人碼頭」釋放城市空間。陳宗彝指出，葵涌貨櫃碼頭四十多年前選址偏僻，時至今日已被城市包圍，情況與新加坡、上海將貨櫃碼頭逐步遷離市區的趨勢一致。他認為桂山島的條件具備明顯優勢：距香港大嶼山西南僅4.8公里，航道水深達20米，任何萬噸巨輪均可停靠，島上港口及基本設施已建成，目前作為廣州港船舶待航錨地；一旦搬遷，可騰出葵涌約300多公頃臨海用地作其他發展。不過他強調，搬遷的關鍵不在「搬」，而在「建什麼」，建議以粵港合作模式在桂山島共建新一代全自動化無人碼頭，泊位裝卸、水平運輸、堆場作業全流程智能化，配合北斗導航與5G專網，人力需求大幅低於傳統碼頭，正好緩解香港港口人力成本高、用地緊張的結構性矛盾。運營上可探索「香港管理標準＋內地基礎設施」的混合模式，既保留香港自由港的航運服務功能，亦利用桂山島的深水岸線和毗鄰珠江口的區位，與南沙港、鹽田港形成大灣區港口群的梯度分工，避免同質競爭。他補充，這一項目涉及跨境海域使用、口岸監管和司法管轄等複雜安排，宜先以專項可行性研究釐清法律與財務框架，再分階段推進。
第三個議題聚焦大灣區九市與港澳聯合航管，以數字化手段釋放空域容量。珠三角空域是全球最繁忙、最複雜的空域之一，廣州、深圳、珠海、香港、澳門五個機場密集分佈，飛行情報區交界處的移交協調直接制約運行效率。陳宗彝提到，粵港澳三方目前已在空管領域取得實質進展：2026年5月內地與港澳空管領導聯席會議決定推動「空域管理軟件試用合作計劃」，以數字化手段為一體化空域規劃提供技術保障；三方還同意建立大灣區地面導航設備聯網機制，增強導航系統韌性；澳門國際機場已接入全國流量管理系統，離境飛往珠海空域的航班納入統一協調放行。他認為下一步應把這一協同機制由「技術協調」升級為「聯合航管」，在粵港澳空管現有合作框架上，建立大灣區統一的流量管理與空域動態調配平台，以實時數據共享替代各自為政的預設協調程序，在惡劣天氣、跑道維修或突發事件時實現跨機場的航班改航與時刻置換。在他看來，香港的角色在於以自身的國際航空管理經驗和英語運行環境，為聯合航管提供與國際民航組織標準接軌的規則模板，同時借助香港三跑系統的容量釋放，與內地機場形成「錯峰互補」而非「同時搶峰」的運行格局。他直言，空域協同的本質是制度協同，技術條件已趨成熟，突破點在於三地空管當局能否在流量管理權限上作出對等讓渡。
第四個議題是構建大灣區能源與大宗商品生態圈，以「香港交易、內地交割」打通定價權瓶頸。國家「十五五」規劃明確支持香港構建大宗商品交易生態圈，特區政府已成立由財政司司長主持的大宗商品策略委員會，以「全生態圈」思維統籌推進。陳宗彝認為，可行路徑是「香港交易、內地交割」：由香港發揮普通法制度、自由兌換貨幣和國際貿易網絡的優勢，承擔定價、交易、結算和風險管理功能；大灣區內地城市則依託保稅倉儲、交割庫和龐大的現貨市場，承擔實物交割與物流功能，形成涵蓋黃金、有色金屬、能源和農產品的多元生態。他指這一模式已在綠色能源領域打開缺口：香港交易所Core Climate與廣州電力交易中心開展國家可再生能源綠色電力證書試點交易，全國首批綠證跨境集中交易已於2026年10月落地，合計成交約10萬個綠證，對應可再生能源電量近1億千瓦時。能源合作方面，中電與中海油已簽署合作備忘錄，深化天然氣供應、液化天然氣加注及氫能等低碳技術合作，香港海上液化天然氣接收站已實現船對船加注。他建議下一步以黃金和有色金屬為突破口，推動前海保稅交割庫與香港交易平台對接，並逐步將品類拓展至關鍵礦產和碳信用，使大灣區從「價格接受者」轉向在部分品類上具備區域定價影響力的交易樞紐。
陳宗彝最後總結，四個議題的共同主線，是香港的價值不在於與內地城市爭奪同一功能，而在於以制度接口和國際網絡為大灣區提供「不可替代的中間層」。南北延線解決的是人流與航權的互補，桂山島搬遷解決的是空間與效率的置換，聯合航管解決的是空域資源的制度性釋放，大宗商品生態圈解決的是定價權與規則話語權的建構；四者相互支撐，構成粵港澳從「地理相鄰」走向「功能相融」的可行路徑。
資料來源：陳宗彝立法會議員 FB
@ 