@ 立法會7月15和16日辯論與規管網約車服務有關的四項附屬法例的察悉議案。過去十餘年間，網約車服務長期處於香港法律的灰色地帶，市場需求持續存在，但行業缺乏統一規管標準，乘客安全、司機權益、市場經營秩序均存在大量隱患。特區政府提出與規管網約車服務有關的四項附屬法例，標誌著香港網約車行業正式邁入合法、規範化運營新階段，無疑是惠及民生的重要政策。
建議在條文的後續實施環節從以下幾個方面持續優化：
首先，初期一萬張初始網約車牌照只是行業規範化的起點，設立定期配額檢討機制尤為關鍵。政府部門需持續追蹤市場出行需求、路面交通承載量，動態調整牌照發放數量，避免牌照過多加劇路面擁堵，或配額不足無法滿足市民差異化出行需求。
其次，有些網約車平台取得合法經營牌照後，會推出充值優惠等行銷活動吸引市民消費，以此擴大市場份額。參考其他地區線上出行平台糾紛案例，一旦平台經營不善甚至宣告破產，普通乘客預先存入平台的餘額可能無法追回，導致金錢損失，進而引發社會事件。建議政府建立配套資金監管機制，要求持牌平台設立獨立儲值資金託管帳戶，限定平台可動用儲值資金的比例，制定平台倒閉後的儲值餘額賠付預案。
第三，針對從業司機牌照抽籤機制，目前社會上有不少有豐富駕駛經驗的司機，雖有意駕駛網約車，但受資金限制無法提前購買車輛，在現行機制下則無法參與牌照抽籤。建議優化牌照發放機制，在將來增加配額時，允許符合司機資質要求但暫未購置車輛的市民參與配額抽籤，在他們中簽後給予合理的緩衝期購置車輛。
最後，乘客的出行安全是規管法例不可忽視的核心底線。其他地區的網約車曾多次發司機侵害女乘客的惡性安全事件。建議網約車司機從業審查不能僅停留在常規體格檢驗、駕駛記錄核查層面，還要關注司機的品格，有性侵、暴力等犯罪相關案底的申請者，應不可以獲批成為網約車司機，從源頭杜絕安全隱患。特區政府此前表示會要求平台加入包括行程分享及「一鍵支援」的功能，讓乘客在突發情況下尋求支援，並會研究核查性罪行紀錄的可行性。此外，對於高齡網約車司機，建議參照商用車司機的體檢標準嚴格把關，確保網約車的安全性。
期待政府依託新法例搭建有序經營、安全可靠、權責清晰的網約車服務體系，完善香港陸路交通服務生態圈，服務日常出行和「盛事+旅遊」經濟。
